中国工程院"水资源"访美国代表团:美国水资源考察(一)...
(中国工程院)应美国工程院沃尔夫院长的邀请,沈国舫副院长于2001年8月19日-31日,率中国工程院水资源代表团刘昌明院士、钱易院士、汤鸿霄院士、王礼先教授、齐文虎研究员、王振海和徐海燕一行8人访问了美国,并取得圆满成功。
此次访问的主要目的是为了解美国水资源管理和研究方面的经验与成就,探索中国工程院与美国工程院在"水资源"方面进行合作研究的可行性。
美国工程院对我代表团的来访很重视,指派专人负责联系、落实我代表团在美访问的各项活动,并派专人陪同。整个考察活动安排得周密、紧凑,我代表团在美受到热情、友好的接待。代表团先后访问了华盛顿美国工程院、南加州有关水资源开发利用和管理部门、加州大学伯克利分校、斯坦福大学和亚利桑纳州Flagstaff森林实验站,途中还顺访了位于加州中部的Sequoia国家森林公园。
在华盛顿,沃尔夫院长会见并宴请了代表团,对代表团的到来表示热烈地欢迎,并预祝我代表团访问取得成功。在美国工程院,代表团先后听取了美国国家研究委员会(NRC"水科学与技术理事会"(WSTB)、内务部垦务局、地质调查局、农业部自然资源保育局、林务局、世界银行、国际水环境组织联盟等部门对美国水资源研究、开发、利用和管理方面的情况介绍。
在南加州,代表团考察了Orange县水务局、西湾市政水务局、南加州都市水务所的污水处理、地下水回灌技术和水资源调度管理;在Kern县水管局,代表团深入考察了"水银行"和节水灌溉技术。在加州大学伯克利分校听取水资源方面的研究成果介绍,钱易和汤鸿霄院士还与斯坦福大学进行了学术交流,并考察了有关污水处理技术。代表团的部分成员还考察了亚利桑纳州的森林实验站,并与森林实验站和亚利桑纳大学的专家们进行了交流。院士、专家获得许多新的认识。
一、美国水资源研究、开发和管理的有关机构
1.主要咨询研究机构:美国国家研究委员会之下的水科学与技术理事会(WSTB),其中,WSTB的独特地位及其工作对我们很有所启发。
2.水资源观测及信息存取机构:内务部之下的美国地质调查局。
3.水资源主要开发机构:内务部之下的垦务局。
4.其它涉水机构和单位(群团):(1)农业部之下的自然资源保育局;(2)农业部之下的林务局,负责森林水文研究;(3)国际水环境组织联盟;(4)世界银行资助执行的有关水资源项目。
5.水资源管理的基层单位(以加州为例):(1)加州水资源局;(2)南加州都市水务所,下属27个单位,其中:12个都市水务所,如MWD of Orange County;14个成员城市;1个水权机构,County Water Authorities of San-Diego。
二、美国国家科学院联合体(National Academies)及水科学与技术理事会(WSTB)
1863年,由美国国会通过的法案授权,美国总统林肯签署命令成立美国国家科学院,其性质是民间非盈利的杰出科学家与工程师社团。今天的国家科学院联合体由国家科学院、国家工程院、医学研究院和国家研究委员会共同组成,其总部位于华盛顿特区宪法大街2101号N.W.,它的前方是林肯纪念堂,后面与美国国务院大楼相毗邻,地理位置优越,显示了重要的地位。国家工程院成立于1964年,是一个独立的非盈利机构,为联邦政府提供咨询服务,还从事独立的研究工作。在为联邦政府提供咨询服务方面,与美国国家科学院共同分担责任。国家研究委员会(NRC)成立于1916年,为一永久机构,是组织两院对国家咨询服务的主要执行机构。
在NRC之下的水科学与技术理事会(WSTB)成立于1982年,其目的是在美国国家科学院和国家工程院的支持下,完成有关水资源方面的研究,促进水资源有效管理与开发利用方面一些重大的科学与技术基础问题的解决。为履行职责并遵从于国家利益,WSTB负责对涉及水资源方面一些具体的和宏观性的问题进行评估和咨询,提出有关水资源方面的研究课题,协调NRC内部各研究项目之间及NRC之外研究机构在研究水资源问题上的合作。WSTB的研究涵盖了水资源各个方面的问题,包括与水资源有关的科学、工程、经济、政策、教育等各方面及社会问题。
WSTB目前已经提交的研究报告除"美国21世纪水资源研究议程展望"外,还有40余种;目前正在开展的研究项目12项,计划立项研究的已经有7项。
三、美国21世纪水资源研究议程
WSTB提供了《21世纪水资源研究议程展望》的全文本,主要标题如下:
1.水的可及性、数量与质量:(1)供水促进技术的开发;(2)水质:基础与应用研究;(3)水文预测和预报;(4)水文数据的需求。
2.水的利用:(1)工业性用水的决定因子;(2)农业用水;(3)环境用水。
3.管水机构:(1)有关法制和政治问题;(2)经济机构;(3)浮现的社会科学问题。
另外,标题之下分解出43个研究课题。通过这个材料,我们可以对美国当前主要关心的和要开展研究的有关水资源问题有所了解。