水利部向全国政协通报南水北调工程总体规划工作情况
　　　　全国政协副主席杨汝岱、孙孚凌、胡启立、毛致用、周铁农出席会议，张基尧代表水利部介绍有关情况
水利部副部长张基尧代表水利部介绍情况

　　2月25日，全国政协办公厅召开南水北计工程总体规划工作情况通报会，邀请水利部介绍南水北调工程总体规划工作的有关情况。全国政协副主席杨汝岱、孙孚凌、胡启立、毛致用、周铁农出席会议，胡启立在通报会上讲话。水利部副部长张基尧代表水利部介绍情况。

　　张基尧从南水北调工程总体规划组织和原则、目标、成果，南水北调工程的必要性和紧迫性，水资源合理配置与工程总体布局，实施步骤与投资估算，水污染防治与生态环境保护，管理体制与水价，工程效益，建议与下一步工作等8个方面向到会的全国政协委员们通报了南水北调工程总体规划的工作情况和主要内容。

　　他说，水利部在过去几十年工作的基础上，近两年来，又组织了跨部门、跨学科的协作，按照正确处理节约用水、污染防治和生态环境保护与跨流域调水的关系，以水资源的合理配置为基础，确定工程的调水规模和总体布局，本着既积极又慎重的精神，制定工程建设的分步实施方案，建立适应社会主义市场经济体制的工程资金筹措、建设与运行管理体制和机制等原则，在科学和民主论证的基础上，开展南水北调总体规划工作。

　　张基尧指出，目前提出的南水北调工程总体规划报告，是以经过各方面专家参与完成的12个附件报告、45个专题研究为技术支撑而完成的，具有以下4个特点：一是把生态建设与环境保护放在更加突出的位置。总体规划强调南水北调的根本目的，是通过水资源的合理配置，逐步缓解黄淮海流域的缺水状况和因缺水而造成的生态环境问题，同时高度重视调水区的生态建设与环境保护问题，合理确定南水北调工程的可调水量，进而实现经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，以水资源的可持续利用支持和保障我国经济社会的可持续发展。二是在水资源合理配置的基础上确定需调水量和调水规模。南水北调工程的近期供水目标，主要是城市生活和工业用水，兼顾农业和生态用水。各受水区将按照“三先三后”的原则，充分考虑节水、治污和挖潜，优化配置主、客水，严格控制地下水开采，统筹生态用水。三是工程建设实行统筹兼顾、全面规划、分期实施。四是建立适应社会主义市场经济体制要求的水价机制和建设管理体制。按照“政府宏观调控、准市场机制运作、企业化管理、用水户参与”的原则，论证了中央和地方共同出资设立资本金，组建有限责任公司作为主体工程建设业主；按照“还贷、保本、微利”的原则，论证了建立新的水价形成机制的必要性和可行性，实现主体工程的良性运行。

　　他说，南水北调工程总体规划成果充分反映了各方面关心的问题，并对这些问题予以了回答，可以作为中央决策的重要参考。

　　全国政协委员对南水北调工程一直十分关注，并提出了许多建议。张基尧对此表示感谢。他说，水利部历来十分重视全国政协委员的意见和建议，此次总体规划中就采纳了全国政协委员的许多意见和建议。今后，水利部还将一如既往地认真听取并积极采纳全国政协委员的意见和建议。

　　全国政协副主席胡启立在听取张基尧的情况介绍后说，水利部在贯彻落实党中央、国务院关于实施南水北调工程重大决策方面做了大量卓有成效的准备工作，水利部全体干部职工为此付出了无数辛劳。他说，李瑞环主席和全国政协非常关心和重视南水北调工程，坚决支持中央作出的英明决策。李瑞环同志多次强调，南水北调功在当代，利在千秋，要抓紧、要加快，不仅必须干，而且短期内要见到效果。全国政协于去年3月向党中央、国务院报送了《关于尽早实施南水北调工程的建议》，受到了党中央、国务院的重视。全国政协去年还组织了两次南水北调工程的专题调研，形成了重要的报告，分别对东线、中线方案进行了实地考察，提出了一些建议。

　　胡启立表示，只要我们坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在党中央、国务院的领导下，经过水利部的精心组织，群策群力，积极工作，这项具有重大而深远历史意义的南水北调工程一定会早日建成，造福于人类。

　　全国政协部分专门委员会的主任、副主任，在京的部分常委、委员参加了通报会，并就关心的问题发表了意见。出席通报会的全国政协委员们表示，将继续关注南水北调工程，积极向中央建言献策。