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张基尧副部长在长江干堤加固和平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作现场办公会上的总结

(2002年02月06日)

水利部网站

2002-02-20

  同志们:
  根据国务院领导的指示,今天国家计委再次召开长江干堤加固和平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作现场办公会,总结经验、分析问题、研究措施、坚定信心,打好长江干堤加固和平垸行洪、退田还湖、移民建镇最后一年的攻坚战。今天的会议开的很好,会议一天,时间短,效率高。刘江主任的讲话回顾了四年来长江干堤加固和平垸行洪、退田还湖、移民建镇的整个过程,这两大工程始终受到党中央、国务院高度关注,倾注了各级政府领导和广大建设者的血汗,心系全国人民;刘江主任还总结了各省的经验,明确了今年的任务,分析了存在的问题和困难,提出了具体的措施。刘江主任的报告是我们今年完成长江干堤加固和移民建镇工作的一个指导性文件,各省回去后要认真贯彻执行。四省和长江委的发言也很好,情况清楚、目标明确、责任到位、措施得当,更坚定了我们今年完成长江干堤加固和移民建镇工作的信心。

  中央有关部委的发言既指出了我们工作中应注意的问题,又提出了建设性意见,指导性很强。可以讲,通过这次会议,达到了统一思想、增强信心、明确目标、落实措施的目的,我们看到了一股合力,一股打好2002年长江干堤加固和移民建镇攻坚战的合力,一股团结治水,实现长江长治久安的合力,这样就更使我们更有信心完成党中央、国务院交给的任务。

  今天的会议可以讲是一个思想认识统一的会议,是一个目标任务明确的会议,也是一个实事求是,认真研究分析问题的会议。会议之后,我们的核心工作是抓好会议确定的各项工作的落实,我想再强调以下几个工作重点。

  对长江干堤加固工程:一是要切实抓好前期工作,整体初步设计的审批工作务必要在春节之前完成,这主要是长江委和水利部有关司局的任务,各省水利厅要认真做好配合,同时要抓紧招标设计和技施设计,保证招投标工作顺利进行;二是要认真落实地方配套资金,个别地市财政能力不足的,省一级财政要积极支持,当年财政能力不足的,要积极使用贷款,把能集中的地方财力集中到长江干堤建设和平垸行洪、退田还湖、移民建镇上来,保证地方配套资金足额到位;三是要实行设计放开、监理放开、施工放开,打破地区封闭,加快招投标工作的进度,保证三月初所有的剩余工程能开工建设;四是针对剩余工程量大的省和项目,如湖北和安徽两省,安徽芜湖、池州等长江南岸堤防和湖北的武汉市堤、洪湖监利等堤防,要采取特殊措施,分三个层次制定周密可行的进度计划,做到以日保周,以周保月,以月保年,保障工程进度,不拖全局的后腿;五是要采取有力措施,工作紧而有序,措施实而缜密,切实保证质量安全和资金安全,杜绝任何质量隐患和截留、挪用、滞留建设资金的现象和人身安全。

  对于平垸行洪、退田还湖、移民建镇:一是要抓紧批复各省第四批移民建镇的实施方案,原则上对于不在平垸行洪、退田还湖、移民建镇规划内的建设内容要坚决取消,抓紧方案调整,抓紧批复,保证第四批计划顺利完成;二是要切实保障移民建镇的质量,努力做好配套设施建设,尽量使群众满意;三是要坚决地拆除旧房,加强进退洪设施建设,保证已退民垸能够行蓄洪,巩固移民建镇成果;四是加强资金管理,要切实保证移民建镇资金能尽快、足额到达群众手中,严禁任何形式的挪用;五是要切实解决移民群众的生产生活条件,落实生产用地,加强技术培训指导,使移民真正移得出,稳得住,能生产、能致富。

  当前各级地方政府正在换届,不少年富力强的领导同志走到新的领导岗位上,但对防洪和修堤不一定都十分熟悉,这就要求进一步做好工作的衔接,加强领导,各级水利部门多汇报、多请示,当好参谋。

  同志们,今天的会议就要结束了。希望各省参加会议的领导同志回去之后,向各省的省委省政府主要领导汇报这次会议的精神,制订工作计划,落实具体措施,同时把会议精神传达到每个项目法人、设计单位、监理单位和施工单位。使各级领导和每一个建设者切实增强使命感、责任感和紧迫感,把思想统一到今年修完修好长江干堤和完成平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作上来。各地贯彻落实情况请于二月底以书面形式报国家计委并抄报有关部门。我们一定要以求真务实的态度,扎实的工作作风,克服各种困难,圆满完成党中央、国务院交给的任务,确保长江安澜,移民安居乐业,用新的优异成绩向党的十六大献礼。

  今天的会议时间短、效率高,充分贯彻了十五届六中全会的转变工作作风,提高办事效率的精神,同时,湖北省政府为今天的会议做了大量的准备和服务,让我们以热烈的掌声对湖北省给予会议的支持表示感谢。

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