2002年1月25日至27日，水利部在北京召开了《黄河近期重点治理开发规划》（以下简称《规划》）专家审查会。参加会议的有中国工程院部分院士和国家防汛抗旱总指挥部办公室、国家计委宏观经济研究院、中国国际工程咨询公司、中国水利水电科学研究院、水利水电规划设计总院、清华大学、水利部有关司局及黄河水利委员会等单位的专家和代表共计70余人。会议成立了《规划》审查专家组（名单附后），听取了黄河水利委员会关于《规划》的汇报，对《规划》送审稿及其附件进行了认真的讨论和审议。专家组基本同意该《规划》，主要审查意见如下：
　　一、党中央、国务院十分重视黄河的治理开发。黄河水利委员会在2000年8月完成的《黄河的重大问题及其对策》的基础上，根据国务院第116次总理办公会议原则同意的水利部《关于加快黄河治理开发若干重大问题的意见》编制的《规划》，紧紧围绕防御黄河洪水灾害、缓解缺水断流、综合治理生态环境等重大问题，结合国家实施西部大开发战略，提出了2010年前黄河防洪、水资源利用及保护和水土保持生态建设等方面的安排。《规划》贯彻了党中央、国务院关于黄河治理开发的一系列指示精神，思路清晰，目标明确，布局合理，重点突出，措施可行，建议经适当修改补充后，尽快上报国务院审批，作为指导黄河近期重点治理开发的依据。
　　二、黄河洪水威胁是国家的心腹之患，《规划》提出的"上拦下排，两岸分滞"以控制洪水，"拦、排、放、调、挖"以处理和利用泥沙的防洪减淤思路基本正确。同意近期把黄河下游防洪减淤作为治理重点，形成以堤防、河道整治工程为主的"下排"工程和配套完善的分滞洪工程；同时加强干流宁蒙河段、禹门口至潼关河段及渭洛河下游等重点防洪河段的河防工程建设。要进一步加强小浪底水库运用方式研究，充分发挥其防洪减淤、调水调沙的作用。同意"十五"期间开工建设河口村水库，以减轻沁河洪水对黄河下游的威胁。原则同意黄河滩区和蓄滞洪区的安全建设及防洪非工程措施规划。为了尽早形成以上中游的骨干水利枢纽工程为主体的水沙调控体系，同意抓紧开展古贤水利枢纽的前期工作；建议国家尽早决策黑山峡河段采用一级开发方式，继续开展大柳树水利枢纽的前期工作。建议补充病险水库除险加固、城市防洪等建设内容。建议抓紧组织开展渭河综合治理规划，鉴于渭洛河下游防洪问题十分复杂，应进一步研究控制和降低潼关高程的措施。
　　三、《规划》提出的"开源节流保护并举，节流为主，保护为本，强化管理"的水资源利用及保护的思路正确。基本同意《规划》提出的近期以宁蒙河套平原、汾渭盆地和豫鲁沿黄平原等灌区为重点进行农业节水改造，同时加强城市节水工作。同意《规划》在总结近年来对干流实行水量统一调度经验的基础上提出的加强流域水资源统一管理的原则和体制框架，尽快建立全河水量调度系统，实行国家统一分配水量、用水总量和省界断面流量双控制、省区负责用水配水、重要取水口和骨干水库统一调度。鉴于黄河水资源供需矛盾突出，水价问题复杂，建议国家有关部门予以支持和协调，加快水价改革的步伐。为解决黄河资源性缺水问题，建议加快西线南水北调工程的前期工作步伐，尽早开工建设一期工程。基本同意划定的水功能区，实行入河污染物总量与省界断面水质双控制，建设干流主要断面（含省界断面）、取水口、退水口、排污口和支流入黄口的水量和水质统一监测网络。建议地方各级政府切实加强对水污染防治工作的监管力度。要结合编制水资源综合规划工作，进一步作好水资源评价和供需分析，合理确定生活、生产和生态用水，为经济社会发展特别是西北地区生态环境建设提供水资源保障。
　　四、同意《规划》提出的"防治结合、保护优先、强化治理"的水土保持生态建设基本思路、总体布局和治理措施。要以多沙粗沙来源区为治理重点，加强治沟骨干工程建设。建议近期应突出多沙粗沙区窟野河、秃尾河、孤山川、皇甫川等支流的治理。通过强化水保执法和建立监督示范区、预防保护示范区，建设监测信息网络系统等手段，加强水土保持预防监督工作，控制人为造成新的水土流失。
　　五、基本同意《规划》提出的投资规模及实施安排。规划投资总体安排应与"十五"计划及相关规划相衔接。重点项目要按照基建程序加快前期工作。
　　六、《规划》提出采取行政的、经济的、法律的各项保障措施是必要的。赞同《规划》提出的设立国家黄河管理委员会，尽快建立权威、高效、协调的流域管理体制，加强流域水资源的统一管理。鉴于黄河问题的复杂性和特殊性，制定《黄河法》十分必要和迫切，建议加快立法进程，并出台《黄河水资源管理和保护条例》。《规划》提出的解决黄河河道工程修建维护管理费、实行优惠节水政策和强制节水措施是必要的，建议尽快制定相应的政策、制度和办法。
　　七、《规划》突出科学技术在治黄中的应用与推广是十分必要的。基本同意《规划》提出的治黄现代化建设和科学研究的有关内容。建议对黄河治理开发中的关键科学技术问题，如小浪底水库运用方式研究、调水调沙试验、潼关高程控制等问题，要组织多部门、多学科联合攻关，力争近期内在探索治黄规律、治黄手段等方面实现新的突破。