同志们：
　　这次全国水利系统精神文明创建工作经验交流会，敬正书副部长代表部党组作了重要讲话，全面总结了水利精神文明创建工作的基本经验，对明年工作作出了全面安排部署。会议期间，有8个单位作了大会交流，今天上午各组又进行了认真热烈的讨论。可以说这次会议既是创建工作的经验交流会，也是部里召开的精神文明建设的工作会议。
　　2002年，是我们党和国家的历史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十六次代表大会，标志着新世纪中华民族的伟大复兴和加强党的建设迈出新的步伐；加入世界贸易组织，标志着我国在更大范围和更深层次上参与经济全球化。在新的历史条件下，围绕水利改革与发展这个中心，如何进一步加强精神文明建设，特别是如何做好明年的工作，敬部长的重要讲话已作了全面部署，各单位要认真贯彻执行。
　　根据中央文明委要求和敬部长讲话精神，各单位在贯彻执行的过程中，在精神文明建设的指导思想上要注意把握好三点：
　　第一，要牢牢把握主线。明年的水利精神文明建设工作既要以三个代表重要思想为指导，又要体现十五大的目标要求；既要贯彻六中全会决定的精神和《公民道德实施纲要》（以下简称《纲要》）的要求，又要继承多年来水利系统精神文明建设的成功经验。从这个思路考虑，明年精神文明建设以迎接、宣传、贯彻十六大和学习、宣传、实践江总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想作为我们的工作主线。要围绕中心，服务大局，突出特色，注重落实，为水利改革与发展营造团结稳定、扎实工作、创新鼓劲的良好氛围。真正把2002年变成转变作风年，狠抓落实年。
　　第二，要把握工作重点。敬部长的讲话从五个方面提出了要求，明确了明年的工作重点。学习、宣传、实践“三个代表”要在深入落实上下工夫；贯彻六中全会精神和《纲要》要在转变作风上下工夫；水利精神文明创建活动要在巩固、提高、示范、辐射上下工夫；加强党对精神文明建设的领导要在提高协调组织能力、加大监督检查的力度上下工夫。各单位都要从实际出发，找准工作的切入点和结合点，把水利精神文明建设提高到一个新的水平。
　　第三，要增强针对性，讲求实际效果。精神文明建设是有中国特色社会主义的重要标志，需要我们作长期艰苦的努力。实践经验表明，做好这项工作关键在领导重视，根本在于全面提高人的素质，要害在于讲求实效。精神文明建设重在建设，核心是要办事。我们一定要立足当前，着眼长远，以水利发展为中心，两个文明建设一起抓，采取得力措施，每年办几件群众看得见、摸得着的实际工作和有影响的活动，办成几件实事。
　　根据中央的布署和敬正书副部长的讲话要求，明年水利系统精神文明建设要着力办好八件事。
　　一、要把“三个代表”重要思想的学习引向深入。如何深入学习“三个代表”思想，各地都有成功的经验和做法。一要改进学习方法。通过各种形式和途径，在普遍学习的基础上，开展专题学习大讨论。要紧密联系水利行业和本单位实际，列出专题，分头准备，集中交流，不断深化认识。也可以针对干部群众提出的一些热点、难点或重大理论和实际问题，请“专家会诊”，力求把问题讲清楚；二要联系实际。紧密结合水利行业实际，面对水利三大问题，以中央的治水方针和水利部党组的治水新思路为指导，不断解决思想上的障碍和体制上的障碍，抓住机遇，求实创新，努力做好新时期的水利工作；三要注意总结“三个代表”和六中全会等方面的学习经验，部文明委在明年适当时候要召开部直属单位和各省市厅局的厅局长理论学习经验交流会，使“三个代表”重要思想深入人心。
　　二、要在作风建设上取得新进展。贯彻六中全会精神和部党组的贯彻意见，关键在于实际行动。要把工作落实的重点放到找准突出问题、制定整改措施上来；放到密切联系群众、为群众办好水利部确定的“八件实事”上来；放到领导带头、作出表率上来。要用整风的精神和“三讲”教育的成功经验，敢于揭露我们作风方面存在的突出问题。这是贯彻六中全会精神的前提。认真解决问题就要从突出的问题抓起，从现在抓起，从自己抓起，见诸于行动。在这个问题上一定要有政治敏锐性，要有紧迫感和责任感。我们不怕有问题，也有能力解决问题，怕就怕掩盖矛盾，有病不医，积少成多，任其坐大，积重难返，给我们今后工作带来不利后果。现在社会上有几个警示信号，大的信号有三个：（1）个别领导干部腐败，胆子越来越大，数额越来越大，层次越来越高。这虽然是支流，但支流不可忽视；（2）假冒伪劣商品严重，老百姓很不满意；（3）法轮功问题，给我们思想政治工作和精神文明建设划了一个大问号。这说明小平同志在“六四”政治风波的时候说的一句话，我们失误在于教育，这个问题我们还没有很好的解决，思想领域的斗争还在继续，思想领域的东西不可小视。目前，领导干部行为不规范，市场行为不规范，都给人们有影响。千万不能出现这种现象：经济发展了，风气腐败了，干部倒下了，思想道德滑坡了。要加大监督检查的力度，确保六中全会决定的贯彻执行，同党中央保持高度一致，开创水利行业作风建设的新局面。
　　三、要加大改革开放和经济建设的宣传力度。为了迎接十六大的胜利召开，各单位都要集中一些时间深入开展改革开放和现代化建设形势的宣传教育，全面总结宣传十五大以来水利工作的光辉成就。看形势要看发展，看主流，看民心。中国水利报等水利系统各报、刊、网站要开辟专栏，进行集中宣传报道。要把形势教育作为精神文明建设的重要内容来抓，要求各单位主要领导每年至少要给党员和干部职工上一次党课和形势教育课，引导大家统一思想，坚定信心，转变作风，扎实工作，进一步发展水利行业两个文明建设的大好形势。
　　四、贯彻落实《纲要》要增强针对性和实效性。各单位特别是规划计划、水利管理、工程建设、水行政执法和财经部门，都要根据《纲要》的要求，修订完善行业、单位的服务规范和条规。部文明办要在深入调研、协调各方的基础上，尽快拟定水利行业贯彻《纲要》的实施意见。为了扩大《纲要》的宣传，明年还将开展《纲要》知识竞赛活动。
　　五、要把学习、宣传、推广先进典型提高到一个新水平。榜样的力量是无穷的。学习先进，弘扬正气，典型引路，整体推进，历来是我们的优良传统和宝贵经验，也是思想政治工作行之有效的方法，应当大力推行。各“文明单位”和汪洋湖、高安泽等一批先进典型是我们的宝贵精神财富。随着水利事业的大发展，先进典型会层出不穷，这是我们的优势，要把这种优势变成内在动力和活力，全面提高两个文明建设水平。
　　精神文明创建工作要在“巩固、提高、延伸、辐射”上下工夫。复审合格的文明单位和文明窗口要巩固、提高，创新新的经验。部文明办要组织评选好2000－2001年度全国水利“文明单位”。同时，根据大家的要求，部机关各职能司局，要在抓好自身业务的同时，要承担精神文明建设的责任。明年由有关业务司局牵头，部文明办协同，开展“文明工地”、“文明水文站”、“文明灌区”等创建活动，先进行试点，摸索经验，然后总结推广。各单位也都要积极开展创建工作，今后逐步形成以中央文明委和部级文明单位为龙头，以不同行业、不同层次文明单位为基础的先进群体。创建文明单位要坚持三项原则：坚持先进性的原则，坚持标准，严格把关，好中选优，宁缺勿滥，坚决杜绝弄虚作假，虚报浮夸；坚持民主公开的原则，对初选的文明单位要在一定范围内公示，接受群众的评议和监督。坚持因地制宜，分类指导的原则，尽快建立不同行业和不同层次的比较科学的测评体系。
　　学习、宣传、推广汪洋湖、高安泽等先进人物的活动，水利行业要起带头作用。要注意扩大宣传范围，把重点放到基层去，通过报告会，座谈会等多种形式，做到家喻户晓。要用汪洋湖的四种精神引导人，对照先进找差距，学习先进见行动，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要注意总结学习经验，发现一批先进典型，树立一批汪洋湖式的好的领导干部和优秀公务员。明年部文明委准备召开一次学习汪洋湖、高安泽等先进人物的座谈会，把学习活动引向深入。
　　六、要把精神文明的制度建设作为一件大事来抓。制度带有长期性、稳定性、规范性的特点。抓好精神文明建设，离不开制度的完善和创新。要强化精神文明建设的考核机制、督查机制和激励机制，坚持和创新一些基本的切实可行的必要制度。在创新上，主要是制度创新，有四项：一是学习制度，尤其是领导干部学习制度，各单位中心组、理论学习组要形成制度，要按中组部要求加强落实，增强学习的针对性，提高学习效果。二是领导负责制。要形成主要领导亲自抓，主管领导重点抓，各部门配合共同抓的工作格局。各单位要做到每年对精神文明建设工作有安排、有措施、有检查、有落实。三是思想动态分析制度。了解群众的思想动态和利益要求，掌握群众的情绪，研究群众的思想观念的变化，有针对性地开展思想政治工作。四是调研制度。经济工作和水利工程项目的调研和前期工作很细，但精神文明建设和思想政治工作的调研没有前期工作，也缺乏必要的调查研究，缺乏超前性和预见性，缺乏成功经验的总结。当然，客观上我们这支队伍小，也没有那么大的力量，但是大家要重视，不能认为单位的行政首长就是抓业务或经济工作，精神文明建设不关我的事。今后一岗双责，不管正职副职都有责任。今后，要加强这项工作，通过调研，认真总结成功经验，探索精神文明创建测评体系，研究改进精神文明建设的规律和办法。
　　七、要加强精神文明的阵地建设。切实增加精神文明建设投入，配套建设好公共文化设施和娱乐设施，改善干部职工的工作条件和生活环境。中国水利报，水利系统的刊物、网站、出版社等是水利精神文明建设的重要阵地，一定要办出特色，办出水平，指导工作，以飨读者。提高宣传效果。水利报社要扩大发行规模，实现明年的工作目标，让广大水利职工都能看到水利报。出版社要主动加强管理，改善服务，降低成本，占领水利系统内部市场和外部市场，提高质量。《水利水电政工研究》要办出特色，增强针对性。各单位网站已成为精神文明建设和思想政治工作的重要阵地，要密切关注网络信息，要善于利用网站指导工作，开展思想政治工作，占领信息、科技和思想政治工作的制高点。
　　八、要加强领导，搞好队伍建设。当前在精神文明建设中，一部分领导认识问题并没有解决。要防止两种倾向。一种是只抓业务工作，不抓精神文明建设；另外一种倾向是精神文明建设流于形式，与中心结合不紧，空对空，不办实事，不解决实际问题。这两种倾向都要防止。这项工作抓得紧不紧，反映在工作上，要把精神文明建设提上重要议事日程，做到两个文明建设一起抓，一起安排部署，一起督查落实；反映在队伍建设上，一定要有人抓，有人负责，适应工作的需要，有人管事，有人办事；反映在投入上，要有钱办事。为做好精神文明建设提供经费保证。这里想强调一下，就是要充分发挥各级精神文明指导委员会（或领导小组）的作用。部文明办是组织协调机构，一定要发挥其组织协调、指导督促的作用。部直属单位在精神文明建设工作中一定要接受部文明委的指导，尽职尽责地做好工作。省（区、市）水利厅（局）要条块结合，以块为主，接受部文明委的指导。各级精神文明指导委员会也要发挥能动性，创造性地开展工作，当好参谋助手，为单位领导决策提供服务。
　　最后，关于会议精神的传达贯彻问题，我讲三句话：一要汇报，传达会议精神，主要传达敬部长的的重要讲话；二要行动，结合自己实际，制定贯彻意见，创造性地开展工作；三要报告，及时将贯彻落实情况报告部文明办。
　　新年即将到来，我代表汪部长、敬部长及其他部领导，祝大家新年快乐，工作顺利，创造优异成绩，向党的十六大献礼。