近年来，各地水电工程快速发展，产生了大量的生产运行文件，这些文件都需要收集与归档。在实际工作中，文件收集与归档出现要求不一样，规范不一致等诸多情况，遗留了不少问题，
急需行业标准加以规范。根据《国家能源局综合司关于下达2018年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技〔2018〕100号）的要求，经深入调查研究，认真总结实践经验，参考国内相关标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本标准。