近年来，光伏发电产业得到快速发展，为了满足工程建设管理的需要，反映国家有关政策规定，加强和规范工程造价管理工作，统一光伏发电工程工程量清单编制和计价方法，维护工程参建各方的合法权益，促进光伏建设事业的健康发展，根据《国家能源局综合司关于下达2018年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技〔2018〕100号）的要求，经深入调查研究，认真总结实践经验，参考国内相关标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本文件。