根据水利技术标准制（修）订计划，按照SL 1-2014《水利技术标准编写规定》的要求，编制本标准。本标准共10章3个附录，主要内容有：总则，基本要求，造纸项目概况，水资源开发利用和承载状况分析，节水评价及用水量核定，取水水源论证，取水影响论证，退水影响论证，水资源节约、保护及管理措施。为规范造纸行业建设项目（以下简称造纸项目）水资源论证的内容、程序和技术方法，指导造纸项目水资源论证报告书的编制和技术审查，制定本标准。本标准适用于新建、改建和扩建的造纸行业建设项目水资源论证。造纸行业包括国民经济行业分类中的纸浆制造业和造纸业。