广东水利现代化建设规划纲要出台
春节前夕,《广东水利现代化建设规划纲要》正式向社会公布,这标志着广东水利现代化建设全面进入实施阶段。《纲要》提出,深圳市和顺德市在2005年,珠江三角洲及汕头经济特区在2010年,全省在2015年基本实现水利现代化。
广东是我国经济比较发达的省份之一,到2000年已提前实现国家制定的经济发展第二步战略目标。广东省委、省政府根据江泽民总书记提出的“增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化”的要求,正向实现社会主义现代化的宏伟目标迈进。广东要率先实现社会主义现代化,必须有现代化的水利为其提供保障和支撑。广东水利现代化是广东现代化的重要组成部分。广东的水利必须从传统水利向现代水利、可持续发展水利作根本的转变,才能为广东现代化发展提供防洪安全保障和实现水资源的可持续利用。正是基于上述认识,《广东水利现代化建设规划纲要》应运而生了。
在《纲要》出台的新闻发布会上,广东省水利厅厅长周日方说,《纲要》是广东水利实践的总结,顺应了经济社会和水利发展的要求,是一个具有前瞻性、科学性和可行性的水利总体规划,是21世纪广东水利发展的蓝图,也是指导广东水利现代化建设的行动总纲。
《纲要》分为三篇,阐述了水利现代化的内涵,分析了水利建设现状与存在的主要问题,以及水利与国民经济和社会发展的关系,明确了指导思想与基本原则、总体目标与主要任务,制定了行动计划和保障措施及评价标准。
《纲要》提出的广东水利现代化建设的总体目标是:通过现代化的水利工程体系和非工程体系建设,减轻水旱灾害,促进水资源的合理开发、科学利用和水环境改善,实现水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展。最终实现全省人水协调、洪旱无恙,配置优化、供水安全,山清水秀、环境优美,法制健全、管理高效,信息通畅、运行可靠的目标。与省委、省政府提出的经济发展战略目标相适应,深圳市和顺德市在2005年,珠江三角洲及汕头经济特区在2010年,全省在2015年基本实现水利现代化。
《纲要》提出广东水利现代化建设遵循的基本原则,一是水利现代化建设与经济社会协调发展的原则,二是人水协调、以人为本的原则,三是水资源可持续利用的原则,四是体制、机制和科技创新的原则。
《纲要》提出的广东水利现代化的基本内容是:根据广东省自然条件和经济社会发展的特点,以防洪潮安全为前提,以水资源总量平衡为控制,以水资源的优化配置为中心,以改善水环境为主线,以体制、机制和科技创新为动力,建立支撑水利现代化的“六大体系”,即人水协调的防洪除涝与防风暴潮体系、持续优化的水资源配置体系、高质和谐的水环境保护和生态建设体系、统一高效的水管理体系、完善健全的水政策法规体系和创新务实的科技与人才队伍建设体系。
《纲要》提出的广东省水利现代化建设评价指标已经广东省政府批准。它包含着反映现代化体系建设的宏观评价指标和20项具体指标体系。
编 者 的 话
《广东水利现代化建设规划纲要》正式出台了,这是广东省顺应经济社会发展、全面实现水利现代化的行动纲领。
现代化作为一个世界性的历史过程,是指从传统经济社会向现代经济社会转变的过程,具有广泛的世界性和鲜明的时代性,并呈现加速发展的趋势。改革开放以来,我国经济特别是沿海地区经济飞速发展。在向现代化迈进的伟大变革中,水利现代化建设被历史地摆到我们面前。水利现代化建设是现代化建设的重要组成部分。没有水利的现代化就没有国民经济的现代化,而水利现代化建设必须体现时代特征,体现新时期治水的新思路,这已成为社会的共识。我们高兴地看到,《广东水利现代化建设规划纲要》正充分体现了这一点,体现了人与自然和谐共处的思想,体现了从传统水利向现代水利,从工程水利向资源水利、可持续发展水利转变的内涵,值得各地交流借鉴。