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打造长江上游第一堤

中国水利报

2001-12-25

  江津,万里长江第一要津,位于重庆市西南。江津城区是重庆市总体规划的地区性中心城市之一。隔江远眺江津市长江几江河段防洪综合整治工程,水利人都会产生一种自豪感。过去曾流传的歌谣“江津城,地势洼,五月六月要搬家,七、八、九月抗洪水,十月修补安新家”已成为历史。
  “筑堤防洪,再造新城,造福子孙”是江津市修建长江几江河段综合整治工程的宗旨。江津市委、市政府为此成立专门班子,抽调精兵强将,组建了江津市长江几江河段防洪综合整治工程指挥部。经专家、学者反复论证,一个整治几江河岸的整体方案形成了,并得到了有关技术权威部门和行政主管部门的批准,预计整个工程总投资6.7亿元,分东、西、中三段,规划全长9.898公里。
  1992年4月8日,中段工程动工了。工程指挥部负责人率领指挥部成员与施工单位团结协助,克服重重困难,经过4年8个月的艰苦奋斗,一条长1200米的滨江大堤试验段终于建成。沿江3.57万平方米的旧城区上,10万平方米的危、旧房改造全部结束,新增城市建设用地172亩。几江河段整治工程初战告捷!试验段工程的科学论证、总体规划、勘察设计、现场施工等一系列实践,为整治河岸提供了宝贵经验,为开发西段和东段铺平了道路。
  1996年11月1日,西段工程动工,已于今年6月全面竣工,工程用填土石方高达607万立方米,新增城市建设用地580亩,土地从原来的5万元每亩提高46万元每亩。滨江大道、滨江绿化带等工程同步完成,使已建成的防洪大堤总长达5公里,增加城市公用绿地16万平方米,彻底解决了几江城区的防洪问题,使城市沿江地区综合环境得到了极大改善,成为对外展示江津改革开放成果的一道亮丽风景。同时,也是广大市民休闲、锻炼的好去处。
  建成的几江河段中段、西段防洪综合整治工程已发挥了显著效益。东段工程是继中段、西段工程之后的续建工程,以防洪为主,兼有治理沿江地质灾害、改善交通航运条件、增加城市用地、美化城市环境等综合功能。目前,工程各项前期准备工作基本就绪,部分资金已到位,近期即将开工建设。
  对于经济不够发达的江津来说,要投入巨资谈何容易。但江津人民没有等、靠、要,而是以发展统一思想,以规划凝聚人心。市委、市政府解放思想,更新观念,树立经营城市的意识,从土地使用体制的创新和投资、融资体制的创新入手,千方百计积极筹措资金。按照市场经济规律的要求来建设、经营城市,大胆采用“负债启动、土地增值、滚动发展、逐步进入良性循环”的方法,除了用足用好政策积极申请争取国家补助投资,还想方设法筹措财政资金、水利建设资金、城市维护费、土地出让金,并通过招商引资多方筹措资金来保证工程的顺利建设。
  质量是工程的生命。江津市为了抓好质量管理,建立健全了工程项目法人责任制,招标承包制、建设监理制、工程质量责任制等一系列管理制度。通过实施《工程施工管理程序》《工程施工管理制度》,使工程各工序的施工、检查、验收和建筑材料的使用管理都落实了专人,并依照施工单位自查、业主单位定期检查、质检单位终检原则进行质量控制,现场工程技术管理人员实行施工质量划片分段包干责任制,此外,还实行“质量一票否决制”和质量终身制,从而使工程质量得到保证。

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