索丽生:中国正致力于应对水资源危机
水利部副部长索丽生今天说,中国在本世纪初可能面临严重的水危机,为此将实施包括建设“南水北调”工程在内的可持续发展水资源战略。
索丽生是在于长春市举行的中国科协二○○一年学术年会上做特邀报告时做上述表示的。
据这位曾获美国密执安大学博士学位的水利专家介绍,中国目前人均占有水资源量为二千三百立方米,仅为世界平均水平的四分之一,在世界银行连续统计的一百五十三个国家中居第八十八位。
索丽生说,预计到二○三○年中国人口接近十六亿的高峰时,人均水资源仅有一千七百六十立方米,接近国际一般承认的一千七百立方米为“用水紧张”国家的标准。因此,未来中国水资源紧缺的形势更为严峻。
不仅如此,中国水资源的地区分布不均,淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的百分之六十三点五,但水资源仅占全国总量的百分之十九。此外,水资源的年内、年际分配严重不均,旱涝灾害频繁。
新中国成立五十多年来,中国坚持不懈治理江河、兴修水利,成就举世瞩目。索丽生说:“中国以占全球百分之六的可更新水资源、百分之九的耕地,支持了占世界百分之二十二人口的温饱和经济发展,水利发挥了重要作用。 ”
据研究,中国在二○三○年左右出现用水高峰时,在充分考虑节水的情况下,估计用水总量为七千亿至八千亿立方米,要求供水能力比现在增长一千三百亿至二千三百亿立方米。扣除必须的生态环境需水后,全国实际可能利用的水资源量约为八千亿至九千亿立方米,预计的用水量已经接近合理利用水量的上限。
索丽生断言:“如果不采取有力措施,中国有可能在未来出现严重的水危机。水资源问题已成为中国实施可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。”
为缓解本世纪初期水资源供需压力,中国水利部提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新治水思路。即把水的问题放在整个经济社会发展的全局中进行统筹考虑,处理好人与自然的和谐共处,协调好生活、生产和生态用水,合理配置水资源,慎重论证重大水资源工程的合理布局,建立防洪安全、供水安全和环境安全的保障体系。
索丽生副部长指出,“南水北调”工程是缓解中国北方地区缺水矛盾、实现水资源合理配置的重大战略性工程。要加紧进行前期工作,“十五”期间尽早开工建设。
他说,要实现水资源的可持续利用,水资源管理的体制和机制必须创新。重点要抓好四个方面的改革:即水资源实现以流域为单元的统一管理;建立多元化的投资体系,引入市场机制发展水利;改革水价形成机制,提高长期偏低的水价;加强科技创新,推进水利现代化进程。
索丽生还透露,中国人大、国务院法制办公室正在组织修订《水法》。他说,通过《水法》的修订和一些制度的建立,将使中国水资源开发利用和保护管理全面走向依法治水、科学治水的道路,实现水资源可持续利用。