2001年6月，又是夏播季节，浊漳河只有3个流量的水。地处太行山脚下的豫北、冀南大片地区遭遇了百年罕见的旱魔，沿河邻省地区因争水相峙。正当农民因缺水不能及时播种而万分焦急的时候，漳河上游管理局为他们从上游跨省调来了3000万立方米的漳河水。百万农民凝视着从举世闻名的红旗渠奔流而来的河水时，欢呼雀跃，热泪盈眶。有人动情地说：漳河上游局为我们引来了救命水。
　　蜿蜒而来的漳河，不仅记载着沿河百姓盼水、争水的历史，还映照着漳河上游局为解决漳河水事纠纷，从解决争水矛盾到落实分水方案，再到调水服务的发展历程。

■争水硝烟四起　流域机构担当"消防员"

　　漳河上游管理局管辖晋、冀、豫三省交界地区漳河水事纠纷多发河段的108公里河道，涉及山西省平顺县、河南省林州市、安阳县和河北省涉县、磁县。上游是山西，下游河北、河南两省以河为界。沿河直接从漳河引水的有著名的河南省红旗渠、跃进渠，河北省大跃峰渠、小跃峰渠等灌区。河道虽不长，但两侧崇山峻岭，悬崖峭壁，耕地很少，群众只能依赖人均只有几分地的河滩地，生活贫困。自50年代以来，两岸群众就因争水和争滩地等问题发生纠纷。1976年河北、河南两个沿河村庄因围河造地发生械斗，河南省古城村一人被枪击致死。80年代后，沿河邻省边界地区因无序开发而引起的水事纠纷愈加频繁，规模也越来越大，先后发生爆炸、械斗、破坏水利工程等多起恶性事件。党中央、国务院数十次批示，要求两省政府采取措施，解决纠纷，维护稳定。1989年6月3日，国务院批转了水利部的《漳河水量分配方案》。1992年水利部又协调两省签订了《关于解决漳河水事纠纷的协议书》，还专门设立了漳河上游管理局，负责三省边界地区108公里河段的统一管理。上游局成立后，处理历史遗留问题，化解热点矛盾，犹如消防队员，四处奔波，八方扑救。尽管与两省各级政府协同做了大量工作，但由于没有从水资源这个根本抓起，治标未治本。1999年春节期间，河南省林州市古城村与河北涉县黄龙口村间因水事纠纷又发生爆炸、炮击事件，3000多间民房遭到破坏，近百名村民受伤，直接经济损失800多万元。

■解决分水问题　流域机构充当"裁判员"

　　漳河两岸村民在河水多时怕冲毁自家的地，就设法做挑流工程，把水流导向对岸。而水少时，又擅自在河中筑坝，把有限的水引向自己一方，不顾上下游、左右岸的利益；沿河地区竞相修建引水工程，竞相上延引水口，可怜的漳河灌溉季节河道基流往往不足10个流量，而两岸引水工程的总引水能力却达100多个流量。针对漳河沿岸争水、争地的矛盾特点，上游局狠抓了水资源的合理分配和河道的统一规划治理。按照水利部批准的规划，建设了分水工程，完成了河道治导线的埋桩定线，使两岸修建护地坝时有章可循。两省各级政府高度重视，投注大量资金，河道治理进展迅速。几年中，河南、河北两省分别投入1000多万元，相继在两岸建起了护地坝，基本解决了两岸多年相持不下的争地问题。与此同时，该局还配合两省各级政府，积极宣传国务院批转水利部的漳河水量分配方案，在水利部、公安部直接领导下，他们配合两省狠抓了河道两岸地区的治安管理，收缴土枪土炮34门，雷管300多枚，炸药500多公斤，导火索175米，消除了安全隐患。

■主动调水　流域机构争当"服务员"

　　由于过度的开发和生态环境的不断恶化，漳河天然来水量在逐年减少。去冬今春灌溉季节，河道最小流量仅为2．7立方米每秒，几乎断流，两岸群众争水矛盾突出。眼看几十万亩水稻不能插秧，玉米不能点种，广大干部群众心急如焚。漳河上游局的同志看在眼里，急在心头，他们决定从"消防员"、"裁判员"的角色中跳出来，主动当个为民调水的服务员。他们不怕山高路险，跋涉于太行山区，详细了解上游水库的蓄水情况，经过协调，把上游水库超汛限的水量提前调出3000万立方米给河南省红旗渠、跃进渠两个灌区及两省沿河村庄。这次调水的意义影响深远：首先是政治意义。有效地避免了邻省沿河地区灌溉季节的争水纠纷，保持了社会稳定。其次是经济意义。这3000万立方米水，下游付出75万元，但灌溉的38万亩良田，亩均增产100公斤玉米，按每公斤1元计，将增收3000多万元。上游水库也盘活了资产。第三是社会意义。促进了上下游、左右岸团结治水，增进了睦邻友好。第四是理论意义。探索了用经济手段预防和解决漳河水事纠纷的新路子。用漳河上游局局长于琪的话说，实施跨省有偿调水，引入了市场机制，漳河迈进了水市场大门。