近日，记者从江苏省水利厅获悉，在省委、省政府的领导下，江苏把水管理体制改革作为"十五"和今年水利工作的一件大事来抓，本着积极推进、突出重点、规范运作的要求，先后制订和下发了9个具有指导性的意见。当前，全省水管理体制改革呈现良好发展态势。

　　大力推进水务一体化管理。改革传统计划经济体制下形成的部门分割、城乡分割管理水资源的体制，是改革生产关系适应生产力发展需要的必然选择，是解决洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题的有效途径。江苏省水利厅在省政府明确将设区市城市地下水和城市防洪归口水行政主管部门管理的情况下，抓住机遇，结合市县机构改革，理顺水资源管理体制，推进城乡水务一体化管理，通过积极试点，金湖、东海、溧水三县先后成立了水务局，特别是3月下旬，宿迁市在省辖市中率先成立了水务局。水利部张基尧副部长称赞这是"江苏省水资源管理体制上一个突破"。江苏将以此为契机，加大工作力度，力争水务一体化管理取得更大成绩。

　　切实加强节水工作。江苏名曰"水乡"，但降水时空分布不均，过境水比较多，可供直接利用的少，资源型缺水与水质型缺水并存。节水，是水利工作的一项战略任务。江苏确立了调整水资源配置，建立节水型社会的指导思想，"十五"期间，按照农业用水负增长，工业用水适度增长，生活用水优先保障，生态系统用水适度增加的原则，科学制订《全省节约用水规划》，城市发展规模和工农业生产布局要"以水定发展"。工业方面严格限制上高耗水项目，严禁引进高耗水、高污染的项目。工业用水重复利用率低于40％的城市，未达标之前不得新增用水量。农业方面将继续实施节水工程建设，推广先进灌溉技术，抓好灌区改造，建设节水示范园区。今年全省将新建防渗渠道1000公里，推广节水灌溉面积3000万亩。同时，制订行业用水定额和节水标准，加大取水计量设施安装力度，全省非农业取水计量设施安装率两年内达到95％以上。

　　加大水价改革力度。在水利工程水费由行政事业性收费改为经营性收费的情况下，江苏水利系统以此为契机，精心组织，认真实施，保证了水价改革工作的有序开展。同时，省水利厅要求各地在全面清产核资的基础上，尽快研究制订新一轮水价调整方案，建立科学的水价形成机制。并结合当前全省经济社会发展水平，以及水资源供求状况，抓紧调整水资源费的征收范围和征收标准，经与有关部门反复协调，江苏调整水资源费的正式文件即将出台，深化水价改革，配套措施必须跟上，为此，要加快南水北调工程江苏沿线供水体制的改革。在省水利厅已组建苏北供水局的情况下，将进一步建立健全供水机构，加强沿线取水许可的审批工作，抓好排污口设置的审批和监督工作。大力推行计量用水，按方收费、超计划用水累进加价计费的办法，最终形成符合市场经济规律的供水体制。

　　切实加强水资源管理。首先，要抓好水资源规划工作，今年将重点完成水资源规划、水资源保护规划和节水规划的编制工作。在地下水资源管理方面，重点抓好苏锡常地区的封井工作，今年1395口的封井任务要确保完成，要严格控制增打新井，加强凿井管理。加强水平衡测试工作，开展工业及城市用水定额编制工作，为制定用水定额、强化用水管理提供依据。